José Diogo Bordalo
Acadêmico do 3º Semestre de RI
Acadêmico do 3º Semestre de RI
O
conflito e a guerra são situações correntes na história da humanidade. Ao longo
de séculos, filósofos, historiadores e teóricos se lançam ao desafio de tentar
explicar quais são os motivos para as guerras, por que de fato elas acontecem?
Tradicionalmente a
guerra está relacionada com a defesa dos interesses do Estado. Para o general
prussiano, Carl Von Clausewitz (1780-1831) a guerra não pode ser vista de forma
separada às ações políticas. Ele a definiu como um ato de violência destinado a
forçar o seu oponente a realizar seus desejos, quando a diplomacia e a
negociação são insuficientes e falham em atingir os resultados desejados, o
Estado pode escolher por utilizar da guerra como seu último recurso na busca de
seus objetivos. Para Thomas Hobbes (1588-1679) a guerra consiste “não em
batalhas apenas, ou no ato de lutar, mas em um lapso de tempo em que a vontade
de travar batalhas é suficientemente conhecida”.
Ainda
segundo Clausewitz, uma das principais razões para a guerra seria a proteção de
seus cidadãos. Um dos papéis essenciais de um Estado é garantir à sua população
segurança a ameaças externas, portanto, a guerra poderia acontecer caso outro
Estado possua capacidade de entrar em conflito - quando detêm um exercito forte
o suficiente para atacar - e demonstre ameaça através de posições e ações no
cenário internacional que possam caracterizar a intenção de entrar em conflito.
Essas ações e desequilíbrios podem acarretar na guerra, afinal, qual seria a
intenção de um Estado ao se armar, senão o de atacar? A guerra também pode
ocorrer pela disputa por territórios, recursos naturais, interesses econômicos,
entre outras motivações políticas.
Entende-se
a política como o meio pelo qual se consegue atingir anseios e desejos, ela
está estritamente ligada ao conceito de poder. O poder político, na tipologia
clássica, define uma das formas de relação entre dois sujeitos, onde um impõe
ao outro a própria vontade e lhe determina o seu comportamento, garantindo que
os efeitos desejados ocorram. Na tipologia moderna, poder está na posse de
instrumentos os quais são utilizados para se exercer força física, coagindo o
outro a realizar o que lhe é imposto.
A
força é a forma mais eficaz de se condicionar comportamentos. Sendo assim,
devemos considerar que os atores internacionais podem utilizar da força na
busca da prevalência de seus interesses, por isso o estudo da segurança
internacional e da defesa se mostra importante na disciplina de Relações
Internacionais, se faz necessário entender de que forma os estados e outros
atores se relacionam nas diferentes situações, seja de conflito ou cooperação.
A
segurança é definida como um estado que inexiste a ameaça. Desde o Tratado de
Vestfália (1648), ela foi compreendida pelo aspecto militar-estratégico e as
ameaças a ela se dirigiam ao Estado. No pós-Guerra Fria o
conceito foi ampliado e passou a incluir outros sujeitos alvos de ameaças, bem
como outras formas de ameaça, além da militar, podem se manifestar ameaças no
âmbito econômico, ambiental e social e podem recair, não apenas sobre o Estado,
mas também sobre grupos humanos, etnias, indivíduos, instituições e o
meio-ambiente. A segurança é garantida por meio de uma ação denominada defesa,
ela diminui as vulnerabilidades e aumenta a capacidade de se descobrir o que
lhe ameaça, diminuindo os efeitos ou até os neutralizando.
Existe
uma discussão sobre quem e o que está sendo ameaçado e por quem e o que está
ameaçando. Como visto, tais questões foram respondidas objetivamente pelos
realistas, para eles o Estado é o principal ator no cenário internacional e
detentor da capacidade de violência legítima, e as ameaças são do tipo militar,
já que o problema central seria prevenir a guerra entre estados.
A
partir da década de 1990, o Estado perde um pouco de sua importância como o
regente das decisões no cenário internacional. Atualmente, decisões de grandes
empresas transnacionais, afetam seriamente a estabilidade econômica de um país.
Essas empresas não têm necessariamente os mesmos interesses estatais, se
comportam a partir de uma lógica, que é o acúmulo de capital e “se esforçam
para viver fora do alcance das leis e dos impostos do Estado, o que limita
fortemente a capacidade dos governos, mesmo os mais poderosos, de controlar as
economias nacionais”. (Hobsbawm, 2007, p. 41)
Outra
questão de relevância que envolve a segurança dos estados e de seus indivíduos
é o terrorismo. O terrorismo foi elevado a um novo patamar na segurança
internacional após 11 de setembro de 2001, quando os Estados Unidos teve sua
população alvo de atentados. É certo que após a Guerra Fria, temas não
militares ganharam mais importância, porém, devido aos atentados em Nova York e
Washington, esse processo se aprofunda e o terrorismo passa a ser o tema
central na agenda de segurança internacional, isso se torna evidente com as
intervenções militares e os desenvolvimentos subsequentes ao episódio.
O
governo britânico define terrorismo como “o uso da ameaça, com o propósito de
avançar uma causa política, religiosa ou ideológica, de ação que envolve
violência contra qualquer pessoa ou propriedade”. O departamento de defesa
americano diz que terrorismo é “o calculado uso da violência ou ameaça de sua
utilização para gerar medo, com a intenção de coagir ou intimidar governos ou
sociedades, a fim de conseguir objetivos, geralmente políticos, religiosos ou
ideológicos”. Porém, não existe uma definição única e global do que realmente
seja o terrorismo, cada Estado, instituição e governo tem uma visão sobre o
assunto, dependendo de como esses grupos agem ou servem para seus interesses.
Há
também muitas definições para segurança internacional, mas podemos concluir seu
objetivo em apenas uma palavra: sobrevivência. A visão clássica aponta a
segurança como a manutenção do Estado, nesse sentido a definição se torna
clara, mas a partir do final da guerra fria, como o surgimento de novos atores
e ameaças, houve uma necessidade de reinterpretar a segurança internacional, e conceituar
sua abrangência se tornou mais complicado. Diferentes níveis de análise
(econômico, social, político, ambiental e militar) se tornam importantes para a
compreensão do que é segurança, como ela se mantêm e pra quem ela é
verdadeiramente necessária.
Apoio Bibliográfico:
ALVARES,
Lucas. Terrorismo: definições e diferenças. [acesso em 06 set 2012] Disponível
em: http://www.algosobre.com.br/geografia/terrorismo-definicoes-e-diferencas.html
HOBSBAWM,
Eric. Globalização, democracia e terrorismo. São Paulo, Companhia das letras,
2007, p.41
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Luciano. Novas dimensões da “Segurança Internacional” Instituto de estudos
avançados da Universidade de São Paulo. [acesso em 05 set 2012] Disponível em: www.iea.usp.br/artigos
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Argemiro. Terrorismo e Relações Internacionais. [acesso em 06 set 2012]
Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0034-73292001000200004&script=sci_arttext
RUDZIT,
Gunther. O debate teórico em segurança internacional. [acesso em 05 set 2012]
Disponível em: http://revistaseletronicas.pucrs.br/ojs/index.php/civitas/article/viewFile/5/1598
SARFATI,
Gilberto. Teoria das Relações Internacionais. São Paulo, Saraiva, 2005
A questão da Segurança e Defesa do Mundo e o papel desempenhado pelas diversas organizações internacionais de segurança e defesa tem suscitado sérias reflexões. Num mundo globalizado, nenhum estado pode viver isolado e assegurar a sua defesa por si só. A pertença a organizações internacionais (não apenas de segurança e defesa, mas igualmente econômicas, sociais, ambientais) reforça as relações de amizade entre estados, diminuindo desta forma a possibilidade de ocorrência de conflitos.
ResponderExcluirMUITO bom o texto! Só acho que na parte que diz que "entende-se de política o meio pelo qual se consegue atingir anseios e desejos" poderia ser revisada. Acredito que política é um pouco mais abrangente que isso. De qualquer jeito, excelente texto. Sucinto, ideias muito bem colocadas e com uma boa análise crítica. Parabéns. =)
ResponderExcluirMuito Bom o texto Parabens, Temos que continuar colocando nossas ideias no papel só saberemos o real gosto de sermos interncaionalistas
ResponderExcluirMuito bom esse texto. Bem didático e bem direto, falando com precisão e clareza sobre o assunto escolhido!! Espero o próximo texto. até mais.
ResponderExcluirLêda Castro