James Rosenau (1924 – 2011), cientista político norte-americano, no
período entre guerras notou o surgimento de vários atores
relevantes no Sistema Internacional além dos Estados. Perante a inclusão das
Organizações Internacionais e das Corporações transnacionais no jogo de forças
internacional, o autor relatou a ocorrência de outra mudança na política
internacional: o entrelaçamento da política interna com a externa dos países. É através de conceitos, como o de governança, que o
teórico explica as mudanças que o mundo estava atravessando no período
pós-guerra, assim como, posteriormente o fenômeno da globalização.
“Governança é um
fenômeno mais amplo que governo; abrange as instituições governamentais, mas
implica também mecanismos informais, de caráter não-governamental, que fazem
com que as pessoas e as organizações dentro da sua área de atuação tenham uma
conduta determinada, satisfaçam suas necessidades e respondam às suas demandas”
Rosenau, James N. e Czempiel. “Governança
sem governo: Ordem e transformação na política mundial”.
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